據(jù)商務部網(wǎng)站消息，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）保管機構(gòu)東盟秘書處近日發(fā)布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準書，達到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。

　　中國實施RCEP已準備就緒

　　商務部國際司負責人日前表示，中方對RCEP生效實施準備工作高度重視，于今年4月15日將中方核準書交存東盟秘書長，在協(xié)定簽署后半年內(nèi)基本完成了有關準備工作，目前各項準備已經(jīng)就緒，能夠確保協(xié)定生效時全面履行義務。

　　一是在關稅減讓實施準備方面，中方在上半年完成了關稅減讓表的轉(zhuǎn)版，并提交東盟秘書處。目前，降稅實施方案已進入國內(nèi)報批程序最后階段，可保證在協(xié)定生效時即可履行降稅義務。二是在原產(chǎn)地規(guī)則實施準備方面，海關總署在上半年已制定RCEP原產(chǎn)地管理辦法和經(jīng)核準出口商管理辦法，將配合協(xié)定生效時間同步公布實施。應RCEP原產(chǎn)地管理需求，對信息化系統(tǒng)的升級已完成。同時，將同其他成員國海關保持密切溝通，確保協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的全面實施。三是協(xié)定約束性義務的履約準備已完成。四是針對地方和企業(yè)的宣介培訓積極開展。五是建立自貿(mào)區(qū)實施服務平臺。

　　RCEP目前共有15個成員國，除了已經(jīng)提交核準書的中國等10國，還有5個成員國。據(jù)商務部介紹，相關協(xié)定簽署國目前正在加快推進國內(nèi)核準程序，均表示將盡快完成核準。根據(jù)RCEP的有關規(guī)定，協(xié)定將在這些國家各自完成核準程序、提交核準書，并被東盟秘書長正式接受核準書后第60天對其生效?！爸蟹狡诖齊CEP盡早對上述簽署國生效，使協(xié)定早日在區(qū)域內(nèi)全面實施，充分釋放協(xié)定對促進區(qū)域疫后復蘇、鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和推動經(jīng)濟發(fā)展的潛力?！?/p>

　　推動區(qū)域經(jīng)濟加快復蘇

　　“回顧RCEP的整個談判過程，其實不難發(fā)現(xiàn)，這其中伴隨了單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，以及新冠肺炎疫情的全球大流行等挑戰(zhàn)。但即使面對這些挑戰(zhàn)，RCEP的談判依然能持續(xù)進行，于去年11月正式簽署，且將于明年1月1日生效，這充分體現(xiàn)了RCEP成員國維護和發(fā)展多邊主義與自由貿(mào)易的堅定意志，是對全球多邊主義和自由貿(mào)易的堅定支持?！辈旃枌W會研究員、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，受疫情影響，亞太地區(qū)各國經(jīng)濟均遭遇不同程度沖擊，RCEP實施后將有助于各成員國的經(jīng)濟復蘇，進而推動地區(qū)乃至全球經(jīng)濟的疫后復蘇。

　　東盟秘書長林玉輝表示，協(xié)定生效后，更高水平的開放、更大的市場、更完善的政策，將催生更多發(fā)展機遇和潛力。據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。“與其他貿(mào)易協(xié)定相比，RCEP成員國之間經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，產(chǎn)業(yè)互補性強?！敝袊鐣茖W院世界經(jīng)濟與政治研究所助理研究員馬盈盈表示，RCEP的生效，意味著91%的商品關稅將被逐步取消，加之非關稅壁壘的下降，服務、投資統(tǒng)一規(guī)則的建立，貿(mào)易投資便利化水平將大幅提升。

　　此外，商務部國際司負責人表示，RCEP還將通過加大對發(fā)展中經(jīng)濟體和最不發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟和技術援助，逐步彌合成員間發(fā)展水平差異，有力促進區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，推動建立開放型區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展新格局。

　　深化中日經(jīng)貿(mào)往來

　　“RCEP中的‘原產(chǎn)地規(guī)則’是非常值得關注的，這意味著可以給更多企業(yè)帶來成本的大幅下降。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，尤其是原產(chǎn)地累積規(guī)則有利于企業(yè)優(yōu)化供應鏈，降低采購成本。

　　海信集團控股股份有限公司副董事長林瀾表示，在RCEP的“零關稅目標”與“原產(chǎn)地規(guī)則”之下，在RCEP區(qū)域內(nèi)，從融資到原材料，再到加工、生產(chǎn)乃至銷售的循環(huán)成為可能。對海信等制造企業(yè)來說，這意味著制造所需要的原材料將在整個區(qū)域內(nèi)以更低的成本流動，產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈競爭力進一步增強?！?021年，海信預計從海外采購規(guī)模超過150億元，其中約60%來源于RCEP成員國。到2025年，海信海外采購規(guī)模目標為320億元，RCEP成員國采購占比不低于70%。”

　　“RCEP生效后，中國企業(yè)將以更低的成本進口先進技術、重要設備、關鍵零部件、日用消費品、醫(yī)藥和護理設備，以及進口設計研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務，進而更好地滿足中國國內(nèi)市場消費升級需求?！标愌蟊硎荆彝ㄟ^RCEP，中國和日本首次達成雙邊關稅減讓安排，中國從日本進口的零關稅商品比例將從8%擴大至86%，這使很多行業(yè)受益。

　　據(jù)悉，RCEP生效后，中國從日本進口的產(chǎn)品，有的是立刻降為零關稅，例如音箱，第一年的關稅就從10%降為零。有的是逐年降稅，電烤箱、電磁爐、電飯鍋等的關稅從15%逐年降低，經(jīng)過十年降為零。與此同時，日本對中國將有88%的稅號實現(xiàn)零關稅，比如在農(nóng)產(chǎn)品領域，日本將開放大約65%的稅目產(chǎn)品。

　　“在疫情形勢嚴峻的背景下，2020年日本對外出口總額減少11.1%，但對華出口卻增長2.7%；日本對華出口占總出口的比率提高至22%，日本對華出口在總出口額中占比首次超過兩成，中國時隔兩年再次取代美國成為日本最大的出口國?！标愌笳f道，這充分體現(xiàn)了中日經(jīng)貿(mào)合作的強大韌性，而通過RCEP，中日兩國之間的關稅壁壘將逐步消除，這將推進疫后中日經(jīng)貿(mào)合作的深化發(fā)展，以及中日韓自貿(mào)區(qū)的早日實現(xiàn)。