“歐亞互聯(lián)時(shí)代正在到來！”德國《每日鏡報(bào)》近日報(bào)道稱，歐盟決定將擴(kuò)展其原有的全歐交通網(wǎng)絡(luò)（TEN-T），打造一個(gè)與“一帶一路”類似的“歐洲版新絲綢之路”，希望用更好的基礎(chǔ)設(shè)施將歐洲與亞洲連接起來。

“歐版新絲路”由歐盟外交事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)修訂，近日歐盟運(yùn)輸委員會(huì)給予修訂建議，并由歐盟全體成員國進(jìn)行了表決。在今年年底前，歐盟委員會(huì)將發(fā)布一份全面評估文件，項(xiàng)目最終將于2021年第二季度出臺(tái)。

國際經(jīng)濟(jì)學(xué)者卡斯普爾迪表示，“TEN-T”運(yùn)輸網(wǎng)之前主要面向歐盟及烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦等周邊國家，近幾年的重點(diǎn)連接對象還包括塞爾維亞、克羅地亞、北馬其頓等西巴爾干國家，最近歐盟還與格魯吉亞等國簽訂了協(xié)議，未來這一網(wǎng)絡(luò)將向中亞以及東盟國家擴(kuò)展。

德國《經(jīng)濟(jì)》周刊指出，亞洲對歐洲的重要性越來越突出，構(gòu)建一張歐亞運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)勢在必行。2016年，歐盟約有45%的進(jìn)口商品來自亞洲國家。其中，70%的貨物是通過水路運(yùn)到歐洲，1/4是空運(yùn)。歐盟與亞洲各國的航空協(xié)定也正在商議之中。

記者了解到，“歐版新絲路”項(xiàng)目主要關(guān)注的是利用基礎(chǔ)設(shè)施連接歐洲與亞洲，除了公路、鐵路、內(nèi)河航道、機(jī)場、港口、定位及導(dǎo)航網(wǎng)絡(luò)外，未來還將在數(shù)字化、能源、電信、電動(dòng)車等各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，同時(shí)也推動(dòng)人員交流，與亞洲國家和組織加強(qiáng)伙伴關(guān)系。

“TEN-T”項(xiàng)目于1996年經(jīng)歐洲議會(huì)及歐洲理事會(huì)的決議被采納實(shí)施，目前有10大項(xiàng)目，幾千個(gè)子項(xiàng)目。其位于歐洲的核心網(wǎng)絡(luò)將在2030年前完成，包括約2.5萬公里的鐵路和2.3萬公里的公路，上百個(gè)港口、機(jī)場等?？ㄋ蛊諣柕媳硎?，“歐版新絲路”將連接西歐工業(yè)中心、東南歐人口密集的欠發(fā)達(dá)地區(qū)、高加索地區(qū)及中亞地區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)卦鲩L和就業(yè)。多個(gè)研究所估計(jì)，未來10年的投資期里，“歐版新絲路”將帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)平均3%左右的增長，新增就業(yè)數(shù)百萬人。

歐洲新絲綢之路的潛力遠(yuǎn)未耗盡，其發(fā)展是十分積極的。2019年，火車連接到達(dá)了15個(gè)國家的50個(gè)城市，包括倫敦和西班牙。

將“TEN-T”網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到亞洲的想法絕不是新鮮事。

維也納國際經(jīng)濟(jì)比較研究所（WIIW）負(fù)責(zé)人霍爾茨奈表示，“歐版新絲路”不是和“一帶一路”搞競爭，而是可以視為對后者的補(bǔ)充。許多政治人士和專家也提出，“歐版新絲路”可以與“一帶一路”對接。至于怎么對接，卡斯普爾迪認(rèn)為，首先，中歐雙方可以構(gòu)建一個(gè)對接機(jī)制，應(yīng)充分考慮“一帶一路”和“歐版新絲路”的各自訴求，加強(qiáng)雙邊政策溝通，制定出對接的實(shí)施方案和行動(dòng)路線圖。

其次，在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行對接合作。像《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》就已經(jīng)提出類似的合作，包括基礎(chǔ)設(shè)施、金融、研發(fā)等領(lǐng)域，這些是對接的優(yōu)先領(lǐng)域。比如，中歐可以充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、歐洲投資銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)雙邊金融合作。

其三，中國企業(yè)可以積極參與“歐版新絲路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是高速公路、鐵路、橋梁、港口、機(jī)場、通信網(wǎng)絡(luò)等工程。中國的產(chǎn)能對接歐盟的技術(shù)，有利于共同開拓第三方市場，智能制造、航空航天、清潔能源、核安全等領(lǐng)域的合作有望成為重點(diǎn)。

卡斯普爾迪表示，“一帶一路”和“歐版新絲路”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對接，可以取長補(bǔ)短，有利于歐亞大陸經(jīng)濟(jì)合作的穩(wěn)定性。

歐盟對“歐版新絲路”提出三個(gè)原則：一是可持續(xù)性，二是多樣性，三是遵守規(guī)則。具體來說，企業(yè)不能破壞環(huán)境，不能聘用童工等，并且要有更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

此外，歐盟從10月11日開始全面運(yùn)作外國直接投資（FDI）審查機(jī)制。這一審查機(jī)制被認(rèn)為主要針對中國企業(yè)，尤其是有國企背景的中企。根據(jù)新的審查機(jī)制，當(dāng)一項(xiàng)外國投資對一個(gè)以上成員國的安全和公共秩序構(gòu)成威脅時(shí)，或者當(dāng)一項(xiàng)外國投資損害了某個(gè)項(xiàng)目或計(jì)劃時(shí)，歐盟委員會(huì)有權(quán)發(fā)表意見。這一機(jī)制被認(rèn)為可以回應(yīng)歐盟國家對敏感領(lǐng)域外國投資的擔(dān)憂，包括一些基礎(chǔ)建設(shè)，以及人工智能、機(jī)器人、納米和電信等領(lǐng)域。