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中美15日簽署第一階段協(xié)議!劉鶴今日赴美,美國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口能否大增?

2020-01-14

中美第一階段即將簽署,劉鶴副總理今天將率團(tuán)赴美。


中國商務(wù)部發(fā)言人高峰1月9日表示,劉副總理將于1月13日至15日率團(tuán)訪問華盛頓,與美方簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。這是中方對(duì)中美何時(shí)簽署第一階段協(xié)議給出的官方信息。


15日簽署第一階段協(xié)議


據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》1月9日?qǐng)?bào)道,簽約儀式將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三上午11時(shí)在白宮舉行。包括美國主要貿(mào)易團(tuán)體代表在內(nèi)的約200人將出席簽署儀式。


報(bào)道稱,中國商務(wù)部部長鐘山、中國央行行長易綱、以及財(cái)政部、外交部和工信部副部長料將出席儀式。


幾名消息人士透露,美國總統(tǒng)特朗普與中國國務(wù)院副總理劉鶴的簽字儀式將在白宮東廳舉行,中國政府高級(jí)官員與來自受到貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的美國各州的國會(huì)議員預(yù)計(jì)將出席。


白宮東廳(圖源:維基百科)


據(jù)路透社報(bào)道, 美國白宮官員周五(1月10日)透露了上述消息。但表示兩國尚未最終敲定將具體簽署什么內(nèi)容,白宮官員說,翻譯工作尚未完成。


報(bào)道稱,三名了解內(nèi)情的中國官員稱,中方官員一直小心翼翼地避免公開談?wù)摰谝浑A段協(xié)議的細(xì)節(jié),因?yàn)槿A盛頓在協(xié)商過程中曾多次改變立場(chǎng)。


一位官員稱,在協(xié)議簽署之后,關(guān)鍵是執(zhí)行。該官員稱,一個(gè)多月來,雙方一直在討論協(xié)議文本和措辭,并確定協(xié)議生效日期。


據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道,一位了解談判情況的美國消息人士表示,隨著翻譯工作展開,出現(xiàn)了“一些小問題”,并稱這“不會(huì)導(dǎo)致協(xié)議推遲”。


白宮顧問納瓦羅(Peter Navarro)稍晚告訴CNBC,官員們正在等待“這份86頁協(xié)議的中文譯本”,該協(xié)議已“準(zhǔn)備就緒”。


凱投宏觀美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Andrew Hunter說道:“目前,我們所知道的是,這項(xiàng)協(xié)議的主要內(nèi)容是美國同意不再加征關(guān)稅,而中國則同意增加對(duì)美國農(nóng)產(chǎn)品的購買。在簽署協(xié)議時(shí),重要的是要注意有關(guān)協(xié)議本身的更多細(xì)節(jié)。”


美國財(cái)政部長姆努欽(圖源:聯(lián)合早報(bào))


1月12日(周日),美國財(cái)政部長姆努欽接受福克斯新聞訪問時(shí)表示,中國對(duì)中美第一階段貿(mào)易協(xié)議所做承諾,在翻譯協(xié)議文本的過程中并未出現(xiàn)任何改變。


姆努欽說,依照兩國去年12月13日達(dá)成的協(xié)議,美國依然要求中國每年購買價(jià)值400億至500億美元(3000億人民幣左右)的美國農(nóng)產(chǎn)品,并于兩年內(nèi)增加進(jìn)口總值2000億美元的美國產(chǎn)品。


姆努欽說:“翻譯文本沒有改變協(xié)議內(nèi)容。我不知謠言從何而來?!彼f:“我們花了很長時(shí)間進(jìn)行翻譯,我想這主要是技術(shù)方面的問題?!?/p>


姆努欽表示,這項(xiàng)花了很長時(shí)間進(jìn)行翻譯的貿(mào)易協(xié)議將于本周在華盛頓簽署并對(duì)外公布。


中國能否兌現(xiàn)采購400億美元農(nóng)產(chǎn)品?


據(jù)路透社報(bào)道,中國與美國即將簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,但中國買家大舉采購巴西大豆以及北京兩項(xiàng)令人意外的政策措施,使得美國農(nóng)產(chǎn)品今年對(duì)華出口將翻番的希望變得暗淡。


據(jù)報(bào)道,在第一階段協(xié)議即將簽署之際,中國買家提前采購巴西大豆,其中包括本周約12條散貨船的船貨,或80萬噸左右,令人不禁懷疑當(dāng)協(xié)議拍板后,中方買家是否還有胃口可吸納美國龐大的大豆供應(yīng)。


交易商匿名表示,今年第一季度中國的進(jìn)口需求已經(jīng)得到滿足?!凹词惯_(dá)成貿(mào)易協(xié)議,壓榨商關(guān)注的焦點(diǎn)仍然是大豆是否便宜,如果南美大豆價(jià)格較低,買家將轉(zhuǎn)向南美,”一位交易商表示。


路透社分析,美國大豆將繼續(xù)面臨巴西大豆的激烈競(jìng)爭(zhēng)。巴西大豆產(chǎn)量可能創(chuàng)紀(jì)錄,該國豆農(nóng)將在未來幾周開始收割大豆。


圖為美國主要農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)分布圖(圖片來源:長江期貨)


據(jù)中國糧油信息網(wǎng)1月9日?qǐng)?bào)道,中美經(jīng)貿(mào)談判成員、中農(nóng)辦副主任韓俊表示,玉米、小麥、大米三大主糧進(jìn)口配額不會(huì)調(diào)整。“這是全球配額。我們不會(huì)為了一個(gè)國家調(diào)整。”韓俊表示。


總體上,入世后,中國農(nóng)產(chǎn)品開放程度已經(jīng)非常高,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口平均關(guān)稅15.2%,相當(dāng)于世界平均水平的四分之一。中國對(duì)大豆進(jìn)口早已完全放開,對(duì)三大主糧進(jìn)口仍實(shí)行配額管制。配額內(nèi)實(shí)施1%的低關(guān)稅,配額外關(guān)稅為65%。


由于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議中承諾大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,此前坊間猜測(cè)中國是否會(huì)進(jìn)一步放松非口糧的進(jìn)口管控,玉米進(jìn)口配額會(huì)提高甚至放開。


中國表示不會(huì)提高低關(guān)稅谷物進(jìn)口配額以容納美國出口增加后,次日就傳出中國乙醇需求不會(huì)增加的消息。


據(jù)彭博社報(bào)道,消息人士表示,中國已暫停了今年在全國范圍內(nèi)推廣添加了10%生物燃料乙醇的車用乙醇汽油計(jì)劃。這加劇了市場(chǎng)對(duì)貿(mào)易協(xié)議的擔(dān)憂。


“目標(biāo)規(guī)模這么高,(市場(chǎng))對(duì)能不能達(dá)成非常懷疑,”芝加哥經(jīng)紀(jì)商Zaner Ag Hedge首席策略師Ted Seifried稱,“如果中國要實(shí)現(xiàn)或是接近這一規(guī)模,乙醇必須是其中一部分?!?/p>


中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰周四表示,中國將繼續(xù)按照世貿(mào)組織規(guī)則和入世承諾,完善小麥、玉米等關(guān)稅配額管理辦法,將在市場(chǎng)化條件下充分使用配額,這與擴(kuò)大美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口并不矛盾。


即便如此,市場(chǎng)觀察人士仍懷疑,沒有大規(guī)模種類繁多的商品,進(jìn)口400億美元美國農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)。12月13日宣布將達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的消息推動(dòng)美國谷物和牲畜市場(chǎng)上漲,這種漲勢(shì)已經(jīng)消退。


美國大豆期貨漲勢(shì)消退(圖源:新浪財(cái)經(jīng))


按照韓俊在國新辦發(fā)布會(huì)上披露的信息,中國除了擴(kuò)大從美國進(jìn)口大豆,還將擴(kuò)大進(jìn)口豬肉、禽肉等,“當(dāng)前穩(wěn)定國內(nèi)市場(chǎng)急需的產(chǎn)品”。


據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的最新數(shù)據(jù),美國豬肉出口表現(xiàn)近來一直較為搶眼,在去年底升至紀(jì)錄高位,因受非洲豬瘟影響,中國國內(nèi)生豬減少了約一半。截至11月,美國豬肉銷售額總計(jì)略高于10億美元,但若延續(xù)近來增長勢(shì)頭,全年銷售額可能會(huì)達(dá)到20億美元左右。


禽肉出口在最近幾個(gè)月萎靡不振。但據(jù)分析師稱,中國需要禽肉來替代短缺的豬肉,這可能最終會(huì)使每年采購額升至10-20億美元。


CFRA Research的股市分析師Arun Sundaram表示,中國更有可能在未來三到五年達(dá)到年度采購目標(biāo),而不是在未來兩年。Sundaram預(yù)計(jì)中國今年將采購150-200億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品。


特朗普:第二階段貿(mào)易預(yù)計(jì)大選后完成


根據(jù)美國商務(wù)部截止2019年11月的數(shù)據(jù),華盛頓咨詢公司Trade Partnership Worldwide,對(duì)最受關(guān)稅影響的、中西部“心臟地帶”150多個(gè)商業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民貿(mào)易組織進(jìn)行了分析。


分析結(jié)論顯示,特朗普政府對(duì)外新征關(guān)稅給美企造成了460億美元的損失,對(duì)華關(guān)稅給美企造成的損失最大、約為373億美元。在截至去年11月底的12個(gè)月中,受中國和其他國家報(bào)復(fù)性關(guān)稅打擊的美國商品出口,與2017年相比,下降了23%。


路透社報(bào)道,貿(mào)易戰(zhàn)令美國農(nóng)業(yè)苦不堪言,美國大豆出口總量同比下降31%,而這個(gè)板塊正是特朗普11月尋求贏得連任的關(guān)鍵票倉。


2016年美國大選地圖(圖源:維基百科)


本周,中美第一階段貿(mào)易協(xié)議將在美國白宮簽署,而關(guān)于啟動(dòng)第二階段協(xié)議的談判,特朗普此前也已經(jīng)表示會(huì)親自前往北京。


此前2019年12月31日,特朗普在社交媒體發(fā)文稱,“我會(huì)與中國在1月15日簽署我們非常巨大和完整的第一階段貿(mào)易協(xié)議。簽署儀式將在白宮舉行,來自中國的高級(jí)別代表將出席。我隨后也將前往北京,開啟第二階段(協(xié)議)談判!


雖然商務(wù)部發(fā)言人高峰1月9日表示“關(guān)于第二階段磋商,目前我沒有更多信息可以向大家透露”,但是從中國代表團(tuán)即將訪美看,特朗普的官宣并非全是虛言。美國已經(jīng)進(jìn)入了大選年,特朗普擠出時(shí)間出訪北京并不容易。


美國總統(tǒng)特朗普1月9日在白宮向記者表示,美方很快會(huì)與中國展開第二輪貿(mào)易談判,但可能會(huì)等到11月美國大選結(jié)束后才完成談判。


美國總統(tǒng)特朗普(圖源:CNBC)


特朗普稱,“我們正開始就第二階段磋商……我希望等到在大選后才完成,原因是我認(rèn)為可以達(dá)成一份稍微更好的協(xié)議”。


《華爾街日?qǐng)?bào)》1月11日?qǐng)?bào)道稱,美中雙方已同意啟動(dòng)一項(xiàng)新的半年度對(duì)話機(jī)制以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革和解決爭(zhēng)端。雙方將于1月15日公布這項(xiàng)新的對(duì)話機(jī)制。


世界銀行日前發(fā)布的2020年1月期《全球經(jīng)濟(jì)展望》表示,隨著中美貿(mào)易局勢(shì)緩和,預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)增長將溫和上升至2.5%。