在年底外貿(mào)企業(yè)繁忙無比的時(shí)刻，人民幣開始大幅升值，集裝箱極度短缺，訂艙位等到吐血，這些都著實(shí)給外貿(mào)人的奮斗路上平添了陣陣陰霾。

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今年下半年以來，全球集運(yùn)市場(chǎng)全航線運(yùn)價(jià)不斷飆升。近幾個(gè)月來，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡、世界多地疫情大幅反彈，同時(shí)圣誕、新年等傳統(tǒng)運(yùn)輸旺季到來，導(dǎo)致歐美多港口出現(xiàn)擁堵，國內(nèi)很多港口集裝箱卻極度缺乏。
在這樣的情況下，多家大型航運(yùn)公司開始征收擁堵附加費(fèi)、旺季附加費(fèi)、缺柜費(fèi)等附加費(fèi)用。
值此之際，本該順風(fēng)順?biāo)闹袊凹瘓F(tuán)和多家船廠卻無奈躺槍，疑似美國的又一次資源壟斷黑手！
據(jù)悉，美國商務(wù)部又一口氣“拉黑”59家中國實(shí)體，而中國船舶集團(tuán)25家核心科研機(jī)構(gòu)和多家船廠成為此次制裁的“重災(zāi)戶”。距離美國政府換屆僅剩不到一個(gè)月時(shí)間，特朗普政府針對(duì)中國企業(yè)的制裁進(jìn)入了“最后的瘋狂”。 美國商務(wù)部再度出手！中國船舶集團(tuán)核心科研機(jī)構(gòu)及船廠遭制裁 12月18日，美國商務(wù)部發(fā)布公告稱，以“保護(hù)美國國家安全”為由將總計(jì)77個(gè)實(shí)體列入“實(shí)體清單”，其中有多達(dá)59家中國企業(yè)、高校和個(gè)人，此外還有來自保加利亞、法國、德國、意大利、阿聯(lián)酋等國的實(shí)體也被列入清單之中。

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公告指出，這些實(shí)體存在所謂“違反美國國家安全或外交政策利益”的行為，包括“在中國境內(nèi)助長侵犯人權(quán)行為”的實(shí)體，“在南海島礁支持軍事化和非法海洋主張”的實(shí)體、“購買原產(chǎn)于美國的產(chǎn)品以支持中國人民解放軍項(xiàng)目”的實(shí)體、以及“參與竊取美國商業(yè)機(jī)密”的實(shí)體和個(gè)人。 據(jù)了解，實(shí)體清單是美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局對(duì)涉嫌從事傷害美國國家安全和利益的個(gè)人、組織或企業(yè)出口、轉(zhuǎn)口或轉(zhuǎn)移美國《出口管制條例》所涵蓋的商品而實(shí)施限制的一種工具。美國商務(wù)部稱，這些企業(yè)或個(gè)體要從事相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)必須獲得美國政府的許可。 美國商務(wù)部長發(fā)言人在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上表示，此次被列入實(shí)體清單的企業(yè)大部分是中國公司，它們?cè)趨f(xié)助中國軍隊(duì)提高軍事能力方面發(fā)揮著越來越重要的作用；有證據(jù)顯示，許多中國企業(yè)參與了中國軍方的導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈研發(fā)制造工作，幫助中國軍隊(duì)擴(kuò)大南海軍事化，“我們不能坐視不管，放任我們的對(duì)手用我們的技術(shù)幫助中國軍隊(duì)提升軍力”。 美國商務(wù)部部長羅斯指出：“我們不會(huì)允許用美國的先進(jìn)技術(shù)幫助我們?nèi)找孢瓦捅迫说膶?duì)手發(fā)展其軍事力量?！?nbsp;根據(jù)美國商務(wù)部網(wǎng)站，被列入實(shí)體清單的59家中國實(shí)體和個(gè)人名單如下：

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1、無錫中德美聯(lián)生物技術(shù)有限公司（AGCUScientech）；

2、北京理工大學(xué)；

3、北京郵電大學(xué)；

4、中國交通建設(shè)集團(tuán)；

5、中國科學(xué)器材公司（CNSIM）；

6、中國船舶集團(tuán)第七研究院；

7、中國船舶集團(tuán)第十二研究所；

8、中國船舶集團(tuán)第701研究所；

9、中國船舶集團(tuán)第702研究所；

10、中國船舶集團(tuán)第703研究所；

11、中國船舶集團(tuán)第704研究所；

12、中國船舶集團(tuán)第705研究所；

13、中國船舶集團(tuán)第707研究所；

14、中國船舶集團(tuán)第709研究所；

15、中國船舶集團(tuán)第710研究所；

16、中國船舶集團(tuán)第711研究所；

17、中國船舶集團(tuán)第712研究所；

18、中國船舶集團(tuán)第713研究所；

19、中國船舶集團(tuán)第714研究所；

20、中國船舶集團(tuán)第715研究所；

21、中國船舶集團(tuán)第716研究所；

22、中國船舶集團(tuán)第717研究所；

23、中國船舶集團(tuán)第718研究所；

24、中國船舶集團(tuán)第719研究所；

25、中國船舶集團(tuán)第723研究所；

26、中國船舶集團(tuán)第724研究所；

27、中國船舶集團(tuán)第725研究所；

28、中國船舶集團(tuán)第726研究所；

29、中國船舶集團(tuán)第750試驗(yàn)場(chǎng)；

30、中國船舶集團(tuán)第760研究所；

31、重慶川東船舶重工有限責(zé)任公司；

32、周沖（Chong Zhou，音譯）；

33、中船黃埔文沖船舶有限公司；

34、大疆創(chuàng)新；

35、廣新海事重工股份有限公司；

36、廣州市泰誠船舶工業(yè)有限公司；

37、張惠穗（Huisui Zhang，音譯）；

38、江蘇恒翔智產(chǎn)信息技術(shù)股份有限公司；

39、陳金平（Jinping Chen，音譯）；

40、深圳光啟集團(tuán)；

41、南京資產(chǎn)管理有限公司；

42、南京航空航天大學(xué)；

43、南京理工大學(xué)；

44、中芯集成電路（寧波）有限公司；

45、諾思（天津）微系統(tǒng)有限責(zé)任公司（ROFSMicrosystems）；

46、中芯國際（北京）有限公司；

47、中芯國際半導(dǎo)體制造公司；

48、中芯國際（深圳）有限公司；

49、中芯國際（天津）有限公司；

50、中芯南方集成電路制造有限公司；

51、中芯長電半導(dǎo)體（江陰）有限公司；

52、中芯國際控股有限公司；

53、中芯北方集成電路制造（北京）有限公司；

54、中芯半導(dǎo)體制造（上海）有限公司；

55、天津市微納制造技術(shù)工程中心（MNMT）；

56、天津大學(xué)；

57、同方威視技術(shù)股份有限公司；

58、龐偉（Wei Pang，音譯）；

59、趙剛（Zhao Gang，音譯）

中國船舶集團(tuán)成“重災(zāi)戶”，此前已經(jīng)被美國列入軍方企業(yè)名單

美國商務(wù)部最新的制裁名單涵蓋了中國船舶集團(tuán)下屬20多家科研機(jī)構(gòu)和船廠，中國造船業(yè)無疑已經(jīng)是這份名單中的“重點(diǎn)行業(yè)”。中國船舶集團(tuán)由中國船舶重工集團(tuán)和中國船舶工業(yè)集團(tuán)合并而來，是目前全球最大的造船集團(tuán)，同時(shí)也是中國海洋防務(wù)裝備建造商，擔(dān)負(fù)支持中國國防建設(shè)的重要任務(wù)。
而此次被制裁的科研機(jī)構(gòu)是中國船舶集團(tuán)乃至中國造船業(yè)的核心研發(fā)力量，為中國民船和軍船的設(shè)計(jì)建造做出過重大貢獻(xiàn)。
這并不是美國政府首次針對(duì)中國船舶集團(tuán)下屬機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁。
今年8月，美國商務(wù)部已經(jīng)以“幫助中國軍方在南海修建人工島”為由，將24家中國企業(yè)列入美國實(shí)體清單。這24家中國公司中就包括中國船舶集團(tuán)三家下屬機(jī)構(gòu)和企業(yè)——中國船舶集團(tuán)第722研究所（武漢船舶通信研究所）、武漢邁力特通信有限公司和北京環(huán)佳通信技術(shù)有限公司（中國艦船研究院通信事業(yè)部）。 另外，今年6月，美國國防部發(fā)布了一份名單，將20家中國高科技企業(yè)列為“由中國政府、軍方或國防工業(yè)擁有、控制或存在關(guān)聯(lián)的實(shí)體”，這20家企業(yè)覆蓋航空、通訊、核電、船舶等領(lǐng)域，其中就包括了中國船舶重工集團(tuán)（CSIC）和中國船舶工業(yè)集團(tuán)（CSSC）。

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據(jù)了解，美國1999財(cái)年《國防授權(quán)法》要求國防部制定一份由中國軍方“擁有或控制”的公司名單，并闡明總統(tǒng)可以對(duì)名單上的公司實(shí)施制裁，包括封鎖這些公司的財(cái)產(chǎn)。但此前美國歷屆政府從未發(fā)布過此類清單。光是被列入清單并不會(huì)觸發(fā)制裁，但美國總統(tǒng)可以決定是否實(shí)施制裁，包括封鎖這些企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

當(dāng)時(shí)，熟悉中國造船業(yè)的人士表示，被列入美國國防部的這份所謂制裁名單不會(huì)影響中國造船業(yè)。全球主要的民用船舶建造商均會(huì)涉及軍船業(yè)務(wù)，包括韓國現(xiàn)代重工、日本三菱重工、意大利芬坎蒂尼集團(tuán)，因此美國指稱中國船舶企業(yè)所謂“軍方公司”純屬無稽之談。另外，美國在船舶技術(shù)和配套設(shè)備方面并不領(lǐng)先，中國船企無論是民船還是軍船建造幾乎很少采用美國企業(yè)的技術(shù)和配套設(shè)備，因此對(duì)中國船企的制裁也不會(huì)產(chǎn)生任何影響。

近來，美國不斷以各種借口打壓中國企業(yè)。“和中國軍方有關(guān)”就是一個(gè)快被美國用爛了的借口，簡直就是一塊磚，哪里需要往哪里搬。
早在4月28日，美國商務(wù)部就宣布了一項(xiàng)新的出口管制措施，旨在防止中國，俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的實(shí)體通過民用供應(yīng)鏈或在民用供應(yīng)鏈下獲取發(fā)展武器，軍用飛機(jī)或監(jiān)視技術(shù)的美國技術(shù)，然后應(yīng)用到軍事和軍事最終用戶。

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新規(guī)定將要求美國公司向軍事實(shí)體出售某些物品
華盛頓貿(mào)易律師Kevin Wolf表示，這一規(guī)則改變是針對(duì)中國的軍民融合政策，即為民用物品尋找軍事用途?！霸谛乱?guī)定下，一個(gè)軍事終端用戶并不局限于軍事組織，軍事終端用戶同時(shí)也可以是一個(gè)民用企業(yè)，但其業(yè)務(wù)旨在支持某個(gè)軍事項(xiàng)目的運(yùn)作。”例如，如一個(gè)中國汽車公司修理軍車，不管他從美國輸入的產(chǎn)品是作何用，在新規(guī)下已算是“軍事終端用戶”，將會(huì)受到新規(guī)管制。
之后不久的5月12日晚間，《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者從供應(yīng)鏈獲悉，美國半導(dǎo)體設(shè)備制造商LAM（泛林半導(dǎo)體）和AMAT（應(yīng)材公司）等公司發(fā)出信函，要求中國國內(nèi)從事軍民融合或?yàn)檐娖饭?yīng)集成電路的企業(yè)，不得用美國清單廠商半導(dǎo)體設(shè)備代工生產(chǎn)軍用集成電路，同時(shí)“無限追溯”機(jī)制生效。

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到了5月23日，禁令進(jìn)一步升級(jí)。美國商務(wù)部宣布，將共計(jì)33家中國公司及機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”，理由是認(rèn)定這些機(jī)構(gòu)或涉嫌參與政府活動(dòng)，或與中國軍方事務(wù)有牽連。相關(guān)措施將限制美國企業(yè)（包括海外涉及美國科技內(nèi)容的生產(chǎn)）向這些機(jī)構(gòu)出售產(chǎn)品。即使美國企業(yè)可申請(qǐng)?zhí)貏e許可，但仍有可能被拒絕。

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