01

日前，拜登終于就過(guò)去兩年不太正常的中美貿(mào)易發(fā)聲了，他表示不會(huì)立即撤銷(xiāo)與中國(guó)簽署的第一階段貿(mào)易協(xié)議。此外，美國(guó)眾議院也一致通過(guò)《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法》，該法案可能會(huì)阻止一些中企在美交易所上市。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》12月2日?qǐng)?bào)道，拜登表示，他會(huì)暫時(shí)維持特朗普總統(tǒng)與中國(guó)的第一階段貿(mào)易協(xié)議，不會(huì)立即采取任何行動(dòng)，包括取消關(guān)稅。

與此同時(shí)，他還表示，首先他將對(duì)第一階段協(xié)議進(jìn)行全面審查，并征詢(xún)亞洲與歐洲傳統(tǒng)盟國(guó)的看法，以便制定一致的戰(zhàn)略，而不是過(guò)早做出個(gè)人判斷。

“我不會(huì)立即采取任何行動(dòng)，對(duì)關(guān)稅也一樣，”拜登在接受采訪時(shí)說(shuō)?！拔也粫?huì)對(duì)我的選擇產(chǎn)生偏見(jiàn)?！?br/>根據(jù)該協(xié)議，中國(guó)同意在2020年至2021年期間，向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)至少2000億美元的產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)今年早些時(shí)候簽署的第一階段協(xié)議，美國(guó)制造商使用的2500億美元中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品和零部件將被征收25%的關(guān)稅，中國(guó)將對(duì)超過(guò)1000億美元的美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。

拜登認(rèn)為，與中國(guó)打交道的最佳策略是首先讓其盟友“站在同一戰(zhàn)線上”。
拜登說(shuō)：“我認(rèn)為，最好的對(duì)華戰(zhàn)略是讓我們的每一個(gè)盟友，或者至少是我們過(guò)去的盟友，都站在同一立場(chǎng)上。對(duì)我來(lái)說(shuō)，在我總統(tǒng)任期的前幾個(gè)星期里，努力讓我們回到與盟友的同一戰(zhàn)線上，將是首要任務(wù)。”

事實(shí)上，特朗普時(shí)期，美國(guó)優(yōu)先，罔顧盟國(guó)利益的戰(zhàn)略令歐盟十分惱火，近期美國(guó)與其老盟友歐洲也并不和諧。

02

據(jù)路透社報(bào)道，法國(guó)宣布12月會(huì)重啟數(shù)字服務(wù)稅征收計(jì)劃。谷歌、臉書(shū)、亞馬遜等多家美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭在被征收之列。目前，臉書(shū)與亞馬遜等已收到法國(guó)財(cái)政部門(mén)的催繳稅款通知。

據(jù)美聯(lián)社消息，2019年，美國(guó)曾擬議初步清單，對(duì)法國(guó)奶酪、紅酒等價(jià)值24億美元的商品征收100%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。今年7月，美國(guó)又宣布，擬對(duì)手提包、化妝品等價(jià)值13億美元的法國(guó)商品加征25%關(guān)稅，涉及商品范圍較初步清單有所縮小。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室同時(shí)表示，由于法國(guó)尚未開(kāi)始征收數(shù)字稅，新的關(guān)稅措施推遲至2021年1月6日生效。因此，拜登要拉攏歐盟，可能首先要解決的就是利益問(wèn)題。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，拜登還表示，他將采取針對(duì)中國(guó)“濫用行為”的政策，包括“竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傾銷(xiāo)產(chǎn)品、向企業(yè)提供非法補(bǔ)貼”以及迫使美國(guó)企業(yè)向中國(guó)企業(yè)“轉(zhuǎn)讓技術(shù)”。
拜登競(jìng)選活動(dòng)期間，拜登的顧問(wèn)暗示他對(duì)中國(guó)的關(guān)稅采取漸進(jìn)的方法。拜登將優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)問(wèn)題，例如投資研發(fā)和美國(guó)制造業(yè)，以便從實(shí)力上與北京競(jìng)爭(zhēng)。
拜登告訴Friedman，他的重中之重將是通過(guò)另一套財(cái)政刺激方案，這符合他首次專(zhuān)注于解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題的期望。拜登說(shuō)：“我想確保我們將首先在美國(guó)投資，像地獄般戰(zhàn)斗?！彼硎荆茉?、生物技術(shù)、先進(jìn)材料和人工智能等方面的研究可能是需要政府更多投資的領(lǐng)域。

 在上述拜登就中美貿(mào)易的表態(tài)刊出后，人民幣兌美元出現(xiàn)急貶，但隨后收復(fù)大部分跌幅。不過(guò)，整體上還是趨勢(shì)較弱的態(tài)勢(shì)。

03

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)眾議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日通過(guò)《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》，可能阻止一些中企在美交易所上市。

該法案規(guī)定，如果外國(guó)公司連續(xù)三年未能通過(guò)美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)（PCAOB）的審計(jì)，將被禁止在美國(guó)任何交易所上市。不少分析稱(chēng)，該法案可能阻止一些中資企業(yè)在美國(guó)交易所掛牌上市，除非他們遵守美國(guó)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
換言之，如果一家公司不能證明其不受外國(guó)政府控制，或者美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)（PCAOB）無(wú)法連續(xù)3年對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，則該公司的證券將被禁止在美國(guó)交易所交易。
由于此法案已于今年5月在美國(guó)參議院獲得通過(guò)。下一步，料眾議院將提交至白宮，由美國(guó)總統(tǒng)特朗普決定是否簽署成法律。
此舉意味著包括阿里巴巴、百度和京東等在內(nèi)的中概股企業(yè)將有三年時(shí)間履行上述規(guī)定，如若不然，將從美股市場(chǎng)撤出。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，217家中概股企業(yè)在美股市場(chǎng)掛牌交易，總市值達(dá)2.2萬(wàn)億美元。

中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會(huì)上被問(wèn)及有關(guān)事宜時(shí)表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)的公司采取了歧視性的政策，是對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行政治打壓。
在資本市場(chǎng)已經(jīng)高度全球化的今天，有關(guān)各方開(kāi)誠(chéng)布公地加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，就保護(hù)投資者合法權(quán)益等議題來(lái)加強(qiáng)對(duì)話和合作才是解決問(wèn)題的正道。
她強(qiáng)調(diào)，“我們堅(jiān)決反對(duì)將證券監(jiān)管政治化的做法，希望美方能夠?yàn)橥鈬?guó)的企業(yè)在美國(guó)投資和經(jīng)營(yíng)提供公平公正的環(huán)境，而不是想方設(shè)法設(shè)置層層障礙。”
值得注意的是，在美上市的中國(guó)公司向PCAOB提供審計(jì)工作底稿存在一定限制，對(duì)于許多中概股，完全遵守《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法》是很難的。

今年5月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》事宜答記者問(wèn)時(shí)表示，從法案以及美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)人士的言論看，該法案的一些條文內(nèi)容直接針對(duì)中國(guó)，而非基于證券監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)考慮，我們堅(jiān)決反對(duì)這種將證券監(jiān)管政治化的做法。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家保密局和國(guó)家檔案局2009年制定的《關(guān)于加強(qiáng)在境外發(fā)行證券與上市相關(guān)保密和檔案管理工作的規(guī)定》中明確規(guī)定，除了要求境外發(fā)行證券與上市過(guò)程中，提供相關(guān)證券服務(wù)的證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)形成的工作底稿等檔案應(yīng)當(dāng)存放在境內(nèi)。
新《證券法》第一百七十七條也明確規(guī)定，境外證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)直接進(jìn)行調(diào)查取證等活動(dòng)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自向境外提供與證券業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的文件和資料。

04

此前，特朗普政府多次表示要跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。

但即便在今年疫情嚴(yán)重影響下，中國(guó)仍成為美國(guó)最大貿(mào)易伙伴，這也令這個(gè)商人出身的美國(guó)總統(tǒng)十分不堪。
對(duì)此前美國(guó)強(qiáng)征中國(guó)2000億美元出口商品的關(guān)稅，今年9月，WTO最終作出正義裁決，美國(guó)系違規(guī)操作，當(dāng)然美國(guó)可能并不會(huì)搭理這茬兒，因?yàn)閺膩?lái)不遵守國(guó)際規(guī)則的美國(guó)早已我行我素慣了！

值得注意的是，拜登此次發(fā)言與此前態(tài)度簡(jiǎn)直判若兩人。
拜登在此前的競(jìng)選中，他也在這方面承諾過(guò)，表示“我若當(dāng)選，將取消特朗普政府的對(duì)華關(guān)稅，因?yàn)檫@些關(guān)稅并沒(méi)有最后懲罰到中國(guó)，而是美國(guó)企業(yè)和美國(guó)民眾買(mǎi)了單，繼續(xù)旅行，只會(huì)捆住美國(guó)的手腳”。

05

擔(dān)任美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登顧問(wèn)的一名前美國(guó)官員周三表示，中國(guó)支持的一項(xiàng)新的亞太貿(mào)易協(xié)議，以及北京對(duì)特朗普總統(tǒng)退出的一項(xiàng)區(qū)域協(xié)議的興趣，應(yīng)該給美國(guó)敲響“真正的警鐘”。
拜登在周三發(fā)表的一篇采訪中告訴《紐約時(shí)報(bào)》的一位專(zhuān)欄作家，他不會(huì)立即取消美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅，也不會(huì)結(jié)束特朗普簽署的美中貿(mào)易協(xié)議，他曾在競(jìng)選期間批評(píng)該協(xié)議是失敗的。

盡管如此，奧巴馬政府負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的前美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾（Kurt Campbell）強(qiáng)調(diào)，中國(guó)最近簽署了由15個(gè)國(guó)家組成的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，組成了世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。而且，中國(guó)表達(dá)了對(duì)加入TPP的興趣，“這應(yīng)該給我們敲響真正的警鐘”。
他表示，RCEP的影響比預(yù)期的更深遠(yuǎn)，中國(guó)對(duì)TPP的興趣“非常重要”。他還稱(chēng)，“我們將不得不考慮做出回應(yīng)?！?br/>他稱(chēng)，華盛頓“參與這場(chǎng)盛大游戲的門(mén)票”是美國(guó)的軍事存在。及其阻止挑戰(zhàn)當(dāng)前“運(yùn)行系統(tǒng)”的能力，這指的是中國(guó)試圖確立自己作為地區(qū)主導(dǎo)力量的努力。
不過(guò)，美國(guó)也必須展示出“一個(gè)樂(lè)觀、開(kāi)放的貿(mào)易體系”的愿景，這意味著與盟國(guó)合作，不讓中國(guó)進(jìn)入有必要保持尖端地位的領(lǐng)域，如人工智能、機(jī)器人或5G等。
他表示，“在這些問(wèn)題上，美國(guó)必須參與進(jìn)來(lái)。如果我們想要繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，撤回到我們的邊境以?xún)?nèi)不是一個(gè)選項(xiàng)。

—End—